Как попасть в реестр Минпромторга

Реестр Минпромторга России — это не просто список компаний, а официальный инструмент, через который государство «видит» вашу промышленную продукцию как российскую, допускает ее в крупные закупки, программы поддержки. Если вы планируете работать с госзаказчиками / крупными корпорациями, вопрос “как попасть в реестр Минпромторга российских производителей” рано или поздно встанет неизбежно.

Сотрудники центра Гортест в Москве объяснят, как проводится процедура, чем она выгодна для предприятия, помогут ее провести.

Что такое реестр Минпромторга и для чего нужен

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг) ведет учет отечественных промышленных товаров в составе Государственной инфосистемы промышленности (ГИСП). Это единая база данных, в которой фиксируются сведения о продуктах, произведенных в нашей стране, о компаниях-производителях.

На базе ГИСП работают следующие взаимосвязанные реестры российской продукции:

• промышленной (по ПП РФ № 719);
• радиоэлектронной (по ПП № 878).

Как только изделие включается в соответствующий список, предприятие автоматически «подтягивается» в перечень отечественных производителей промтоваров.

Сегодня единственный легитимный способ подтвердить российское происхождение изделия для целей госзакупок, преференций, импортозамещения —  попасть в реестр Минпромторга. Без реестровой записи товар для многих заказчиков считается иностранным, даже если производство физически находится в России.

Зачем нужно включение в реестр Минпромторга

Наличие реестровой записи дает организации набор конкретных преимуществ, а не «красивую бумагу»:

• приоритет в закупках по № 44-ФЗ, № 223-ФЗ за счет запретов и ограничений на допуск иностранного ассортимента;
• получение господдержки: субсидии, льготные кредиты, налоговые, таможенные преференции, участие в нацпроектах, отраслевых программах;
• официальное подтверждение страны происхождения товара.

Фактически реестр производителей отечественной продукции Минпромторга работает как «знак качества» для крупных заказчиков, кредиторов, банков, партнеров: наличие записи упрощает проверку компании, особенно при участии в тендерах, реструктуризации долгов / банкротстве контрагента.

Где находится реестр и как с ним работать

База записей ведется на официальном ресурсе ГИСП. Сервис открыт для пользователей и позволяет:

• искать товары, производителей по названию, коду ОКПД2, категории, региону;
• проверять, внесена ли конкретная продукция в реестр Минпромторга;
• формировать реестровую выписку для госзаказчика / партнеров.

Для работы от лица компании-изготовителя в системе создается каталог товарного ассортимента. Доступ к нему предоставляется по электронной подписи уполномоченного лица, а все сведения, внесенные в ГИСП, становятся частью официального набора данных о промтоваре.

Каким компаниям нужно попасть в реестр Минпромторга

Формально включение в эту базу остается добровольным. Но в реальности для целого ряда отраслей это условие де-факто обязательно, если компания хочет стабильно работать с госсектором.

1. Производители, работающие с госзакупками.

Для поставщиков по 44-ФЗ, 223-ФЗ, чьи товары включены в перечни, утвержденные Постановлениями о приоритете российских товаров (в т.ч. ПП № 616 — товарные позиции для обычных нужд, обороны страны и №617 —  канцтовары, музинструменты, спортинвентарь, пр.), реестровая запись становится фактическим «пропуском» на тендеры.

Если запись о включение в реестр российских производителей отсутствует, то:

• заказчик может отклонить заявку в пользу конкурента с зарегистрированным продуктом;
• компания теряет ценовые преимущества, не может использовать механизмы преференций.

Это особенно заметно по таким позициям, как техника, оборудование, шины, бумага, средства индивидуальной защиты, медизделия, др.

2. Радиоэлектроника и IT.

Для предприятий радиоэлектронной отрасли действует единый реестр согласно ПП № 878. Без внесения в этот список получить преференции в закупках телеком-оборудования, компьютеров, серверов, систем связи, других изделий практически невозможно.

На практике крупные заказчики ориентируются именно на этот перечень при выборе поставщиков, поэтому как войти в реестр Минпромторга — ключевой вопрос для производителей электроники и IT-решений.

3. Приоритетные отрасли по Постановлению № 719

Этот документ определяет группу отраслей, для которых подтверждение российского происхождения и внесение в данный реестр особенно актуально. Среди них:

• станкоинструментальная промышленность, тяжелое машиностроение;
• автомобилестроение, спецтехника;
• энергетическое, нефтегазовое, строительное оборудование;
• легпром, индустрия детских товаров;
• производство строительных материалов;
• медицинские изделия, фармацевтическая продукция;
• судостроение, железнодорожное, авиационное машиностроение;
• радиоэлектроника, приборостроение, телеком-оборудование;
• химическая, нефтегазохимическая, металлургическая продукция;
• оборудование для заправки, использования сжиженного природного газа.

Даже если компания не планирует участвовать в закупках прямо сейчас, реестровая запись повышает ее независимость от колебаний рынка, упрощает диалог с крупными заказчиками, банками, инвесторами.

Какие товары вносят в реестр

Основной документ, определяющий, какие товарные позиции могут признаваться российскими, — ПП РФ № 719.

Ниже — обзор некоторых разделов этого нормативного акта с примерами промтоваров.

*Коды приводятся как примеры типичных групп ОКПД 2, точный вариант определяется по техническому описанию товара.

Внимание! Если изделие не подпадает ни под один из разделов ПП РФ № 719, при подтверждении происхождения часто используют критерии из Ялтинского соглашения 2009 года о правилах определения страны происхождения товаров (доля добавленной стоимости, смена кода ТН ВЭД, достаточная переработка).

Как попасть в реестр российских производителей

Порядок процедуры предполагает несколько основных этапов:

1. Сбор исходной информации о компании, продукте. Нужно предоставить:

• наименование фирмы, ОГРН, ИНН, адрес производства;
• линейку товаров, которую планируется внести в систему;
• информацию о технологическом процессе: где расположены производственные операции, какие узлы закупаются, какие производятся в России.

Эта информация ляжет в основу каталога в ГИСП, заявления, последующих экспертных заключений, поэтому ошибки на этом этапе могут дорого обойтись по срокам.

2. Определение кодов ОКПД2, ТН ВЭД — это важный этап, так как от него будут зависеть критерии, предъявляемые к продукции и производству.
3. Регистрация в ГИСП, создание личного кабинета и каталога изделий. Для работы используется электронная подпись, а внесенные сведения становятся официальными данными, которые будут проверять эксперты и заказчики.
4. Формирование комплекта документов: техническое описание товара, спецификации, чертежи, договоры на поставку комплектующих, технологические регламенты, маршрутные карты, декларации, сертификаты соответствия, отказные письма (если продукция не подлежит обязательной проверке), документы, подтверждающие выполнение операций на территории РФ (локализация).

От полноты и точности этого пакета зависит, насколько быстро Минпромторг, ТПП примут решение по заявке.

5. Подтверждение страны происхождения продукта. На практике используются два ключевых инструмента, выдаваемых торгово-промышленной палатой:

• акт экспертизы ТПП о подтверждении производства промышленной продукции в России по требованиям ПП № 719;
• сертификат происхождения товара формы СТ-1, выдаваемый по правилам Ялтинского соглашения.

Оба документа подтверждают, что продукция производится в России, соответствует критериям достаточной переработки / локализации. Без такого подтверждения попасть в реестр российских производителей не получится.

6. Подача заявки в Минпромторг, внесение товара в систему.

При положительном решении формируется реестровая запись. Она действует ограниченный срок (как правило, год, если иное не предусмотрено для конкретной товарной категории), после чего требуется продление с подтверждением актуальности данных.

Стоимость внесения в реестр Минпромторга

Госпошлина в этом случае не взимается. Но у компании почти всегда возникают сопутствующие расходы:

• подготовка и выверка технической, товаросопроводительной документации;
• проведение испытаний, обязательной оценки товара, оформление отказного письма);
• экспертиза в ТПП / оформление сертификата СТ-1;
• прочие услуги по сопровождению процедуры.

Чем сложнее товар, чем больше иностранных компонентов и чем хуже готова внутренняя документация, тем выше итоговый бюджет.

Чем поможет центр Гортест

Самостоятельное прохождение всех этапов — от выбора кодов до взаимодействия с уполномоченными инстанциями — требует времени, опыта, внимания к деталям. Любая неточность в документах / каталоге ГИСП приводит к затягиванию сроков или отказу.

Наши сотрудники расскажут, как зарегистрировать продукцию в реестре Минпромторга, предоставят комплексные услуги по сопровождению, в том числе:

• первичную консультацию по требованиям действующего законодательства;
• помощь в выборе правильной схемы работы (акт экспертизы, сертификат СТ-1), кодов ОКПД2 / ТН ВЭД;
• содействие при создании каталога в ГИСП, заполнении карточек предприятия, товаров;
• подготовку комплекта документов для подачи заявки.

Дополнительно специалисты центра помогают закрыть сопутствующие задачи, без которых внесение в реестр Минпромторга часто невозможно:

• оформление разрешительных документов;
• разработка нормативно-технической документации (НТД): технические условия (ТУ), стандарты организации (СТО), паспорта безопасности, технологические регламенты, маршрутные карты, рабочие чертежи;
• регистрация товарного знака для юридической защиты бренда, удобной идентификации продукции в реестрах, при работе с заказчиками.

Обращайтесь!