Подтверждение соответствия техническим регламентам Таможенного союза

Подтверждение соответствия ТР ТС представляет собой обязательную процедуру, по результатам которой возможно установить, что определенная продукция отвечает (или не отвечает) требованиям, содержащимся в действующих технических регламентах Таможенного союза. Оценка предполагает получение разрешительных бумаг – сертификатов или деклараций на товары, которые соответствуют нормам безопасности и качества.

Указанные документы необходимы для следующих целей.

1. Производство изделий.
2. Импорт или экспорт товаров.
3. Реализации на территории РФ и иных стран ЕАЭС.
4. Ввод в эксплуатацию различных видов оборудования.

Предприниматель должен получить документацию до начала деятельности, поскольку ее отсутствие влечет за собой применение мер административной ответственности в виде:

• штрафа – за совершение повторного правонарушения его размер может достигать 1 миллиона рублей;
• конфискации продукции;
• принудительной приостановки работы компании – на период до 90 дней на основании решения суда.

Какие товары подлежат обязательной оценке соответствия по законодательству ЕАЭС?

На сегодняшней день в ЕАЭС принято 48 технических регламентов, из которых 5 еще не вступили в действие: это 039/2016, 041/2017, 046/2018, 047/2018, 048/2019. В этих нормативных актах имеются перечни продукции, подлежащей обязательному декларированию или сертификации.

Так, оценку соответствия выполняют в отношении следующих товаров.

1. Упаковки.
2. Продуктов питания и добавок, используемых в процессе их производства.
3. Промышленного оборудования.
4. Бытовых приборов.
5. Продукции, предназначенной для детей и подростков.
6. Товаров легкой промышленности – одежды, обуви, кожгалантерейных товаров, тканей, ковров.
7. Мебели.
8. Парфюмерии и косметики.
9. Транспортных средств.
10.  СИЗ.
11.  Питьевой воды.
12.  Химической продукции.
13.  Топлива и ряда других.

Обратите внимание! На законодательном уровне предусмотрено только обязательное подтверждение соответствия ТР ТС, в добровольном порядке оценка по регламентам не проводится.

В каких формах осуществляется оценка по техрегламентам ЕАЭС?

К основным формам оценки, закрепленным в нормативных актах, относят сертификацию и декларирование. Именно поэтому на большинство товаров, которые выпускаются в обращение, требуется получить сертификат или оформить декларацию.

Также подтверждение качества и безопасности может подтверждаться и в других формах:

• государственная регистрации – предусмотрена для специализированной пищевой продукции (ТР ТС 021/2011), отдельных видов косметики и парфюмерии (ТР ТС 009/201)  и иного;
• ветеринарно-санитарной экспертизы – используется для проверки непереработанных продуктов животного происхождения (ТР ТС 021/2011).

По результатам процедуры государственной регистрации заявителю выдается СГР (свидетельство госрегистрации). Получить его можно в органах Роспотребнадзора на 5 лет при условии, что изделия отвечают требованиям в отношении гигиенической и санитарно-эпидемиологической безопасности.

По итогам ветеринарно-санитарной экспертизы оформляется ветеринарное свидетельство.

На транспорт, который производится или импортируется в  ЕАЭС, потребуется получить свидетельство, подтверждающее его безопасность (СБКТС).

Применяемые схемы оценки

Перечень стандартных схем подтверждения соответствия ТР ТС закреплен в Решении КТС № 621 от 07.04.2011. Их можно представить в виде следующих таблиц.

Используемые схемы при оформлении декларации

Схемы для получения сертификата

Порядок проведения оценочных мероприятий

Подтверждение соответствия требованиям ТР ТС осуществляется поэтапно и проходит по определенному алгоритму.

1. Обращение предпринимателя с заявкой.
2. Выбор оптимальной схемы оценки соответствия в каждом индивидуальном случае.
3. Подготовка пакета необходимых бумаг.
4. Отбор образцов товаров для тестирования – в отдельных ситуациях предусмотрено проведение производственного контроля.
5. Проведение комплекса исследований – заявителем или в условиях аккредитованной лаборатории.
6. Составление протоколов по их итогам.
7. Создание макета сертификата или декларации.
8. Процедура регистрации в реестре ФСА.

По итогам оценочных мероприятий производитель или импортер вправе маркировать товар единым знаком обращения ЕАС.

Если сертификат оформляется для серийно выпускаемого товара на период более 1 года, то в этом случае предусмотрено прохождение ежегодного инспекционного контроля.

Что требуется для оценки качества?

Для прохождения процедуры заинтересованному лицу следует подготовить:

• заявку установленного образца;
• заверенные копии регистрационных документов;
• детальное описание объекта оценки – с указанием ее наименования, состава, технических характеристик и свойств, кодов ТН ВЭД, сферы использования и других сведений, требуемых для идентификации;
• нормативно-техническую документацию – ГОСТ или ТУ (для товаров российского происхождения);
• копию договора о поставке с инвойсами, спецификациями, документами, подтверждающими качество и  иными приложениями – на импорт.

При оценке отдельных видов изделий и устройств могут потребоваться дополнительные бумаги.

1. Паспорт безопасности.
2. Эксплуатационное руководство.
3. Паспорт качества.
4. Обоснование безопасности и иные.

Остались вопросы? Для получения более подробной информации обратитесь к экспертам центра «Гортест». Консультации бесплатны.