Подтверждение соответствия ТР ТС представляет собой обязательную процедуру, по результатам которой возможно установить, что определенная продукция отвечает (или не отвечает) требованиям, содержащимся в действующих технических регламентах Таможенного союза. Оценка предполагает получение разрешительных бумаг – сертификатов или деклараций на товары, которые соответствуют нормам безопасности и качества.
Указанные документы необходимы для следующих целей.
- Производство изделий.
- Импорт или экспорт товаров.
- Реализации на территории РФ и иных стран ЕАЭС.
- Ввод в эксплуатацию различных видов оборудования.
Предприниматель должен получить документацию до начала деятельности, поскольку ее отсутствие влечет за собой применение мер административной ответственности в виде:
- штрафа – за совершение повторного правонарушения его размер может достигать 1 миллиона рублей;
- конфискации продукции;
- принудительной приостановки работы компании – на период до 90 дней на основании решения суда.
Какие товары подлежат обязательной оценке соответствия по законодательству ЕАЭС?
На сегодняшней день в ЕАЭС принято 48 технических регламентов, из которых 5 еще не вступили в действие: это 039/2016, 041/2017, 046/2018, 047/2018, 048/2019. В этих нормативных актах имеются перечни продукции, подлежащей обязательному декларированию или сертификации.
Так, оценку соответствия выполняют в отношении следующих товаров.
- Упаковки.
- Продуктов питания и добавок, используемых в процессе их производства.
- Промышленного оборудования.
- Бытовых приборов.
- Продукции, предназначенной для детей и подростков.
- Товаров легкой промышленности – одежды, обуви, кожгалантерейных товаров, тканей, ковров.
- Мебели.
- Парфюмерии и косметики.
- Транспортных средств.
- СИЗ.
- Питьевой воды.
- Химической продукции.
- Топлива и ряда других.
Обратите внимание! На законодательном уровне предусмотрено только обязательное подтверждение соответствия ТР ТС, в добровольном порядке оценка по регламентам не проводится.
В каких формах осуществляется оценка по техрегламентам ЕАЭС?
К основным формам оценки, закрепленным в нормативных актах, относят сертификацию и декларирование. Именно поэтому на большинство товаров, которые выпускаются в обращение, требуется получить сертификат или оформить декларацию.
Также подтверждение качества и безопасности может подтверждаться и в других формах:
- государственная регистрации – предусмотрена для специализированной пищевой продукции (ТР ТС 021/2011), отдельных видов косметики и парфюмерии (ТР ТС 009/201) и иного;
- ветеринарно-санитарной экспертизы – используется для проверки непереработанных продуктов животного происхождения (ТР ТС 021/2011).
По результатам процедуры государственной регистрации заявителю выдается СГР (свидетельство госрегистрации). Получить его можно в органах Роспотребнадзора на 5 лет при условии, что изделия отвечают требованиям в отношении гигиенической и санитарно-эпидемиологической безопасности.
По итогам ветеринарно-санитарной экспертизы оформляется ветеринарное свидетельство.
На транспорт, который производится или импортируется в ЕАЭС, потребуется получить свидетельство, подтверждающее его безопасность (СБКТС).
Применяемые схемы оценки
Перечень стандартных схем подтверждения соответствия ТР ТС закреплен в Решении КТС № 621 от 07.04.2011. Их можно представить в виде следующих таблиц.
Используемые схемы при оформлении декларации
№ схемы | Основные элементы | Когда применяется? | ||
Тестирование продукции (исследование типа) | Анализ производства | Проведение производственного контроля | ||
1д | Осуществляется производителем | Отсутствует | Осуществляется изготовителем | В отношении серийного выпуска |
2д | Производится производителем | Отсутствует | Нет | В отношении партии |
3д | Проводятся в аккредитованной лаборатории или специализированном центре (тестированию подлежат образцы) | Отсутствует | Осуществляется производителем | В отношении серийного выпуска |
4д | Проводятся в аккредитованной лаборатории или специализированном центре (тестированию подлежит единичное изделие или партия) | Отсутствует | Нет | В отношении партии товаров или единичного изделия |
5д | Выполняется исследование типа | Отсутствует | Осуществляется изготовителем
| В отношении серийного выпуска |
6д | Проводятся в аккредитованной лаборатории или специализированном центре (тестированию подлежат образцы) | Сертификацию СМК и ИК выполняет сертификационный орган |
Схемы для получения сертификата
№схемы | Основные компоненты | В каких случаях применяется? | ||
Тестирование продукции (исследование типа) | Оценка производства | Проведение производственного контроля | ||
1с | Испытывают образцы | Анализ состояния производства | Испытывают образцы и анализируют состояния производства | На серийно выпускаемые товары |
2с | Испытывают образцы | Анализ СМК | Испытывают образцы и контроль СМК | |
3с | Испытывают образцы | Отсутствует | Отсутствует | На партию продукции или единичное изделие |
4с | Испытывают единичное изделие | Отсутствует | Отсутствует | |
5с | Исследуют проект продукции | Анализ состояния производства | Испытывают образцы и анализ состояния производства | На серийно выпускаемые товары |
6с | Исследуют проект продукции | Анализ СМК | Испытывают образцы и контроль СМК | |
7с | Исследуют (испытывают) тип | Анализ состояния производства | Испытывают образцы и анализ состояния производства | В отношении сложных изделий, которые предназначены для серийной и массовой поставки |
8с | Исследуют (испытывают) тип | Сертификация СМК | Испытывают образцы и контроль СМК | |
9с | Анализируют техдокументацию | Отсутствует | На партию, объем которой лимитирован, или для технически сложных устройств, которыми оснащают предприятия |
Порядок проведения оценочных мероприятий
Подтверждение соответствия требованиям ТР ТС осуществляется поэтапно и проходит по определенному алгоритму.
- Обращение предпринимателя с заявкой.
- Выбор оптимальной схемы оценки соответствия в каждом индивидуальном случае.
- Подготовка пакета необходимых бумаг.
- Отбор образцов товаров для тестирования – в отдельных ситуациях предусмотрено проведение производственного контроля.
- Проведение комплекса исследований – заявителем или в условиях аккредитованной лаборатории.
- Составление протоколов по их итогам.
- Создание макета сертификата или декларации.
- Процедура регистрации в реестре ФСА.
По итогам оценочных мероприятий производитель или импортер вправе маркировать товар единым знаком обращения ЕАС.
Если сертификат оформляется для серийно выпускаемого товара на период более 1 года, то в этом случае предусмотрено прохождение ежегодного инспекционного контроля.
Что требуется для оценки качества?
Для прохождения процедуры заинтересованному лицу следует подготовить:
- заявку установленного образца;
- заверенные копии регистрационных документов;
- детальное описание объекта оценки – с указанием ее наименования, состава, технических характеристик и свойств, кодов ТН ВЭД, сферы использования и других сведений, требуемых для идентификации;
- нормативно-техническую документацию – ГОСТ или ТУ (для товаров российского происхождения);
- копию договора о поставке с инвойсами, спецификациями, документами, подтверждающими качество и иными приложениями – на импорт.
При оценке отдельных видов изделий и устройств могут потребоваться дополнительные бумаги.
- Паспорт безопасности.
- Эксплуатационное руководство.
- Паспорт качества.
- Обоснование безопасности и иные.
Остались вопросы? Для получения более подробной информации обратитесь к экспертам центра «Гортест». Консультации бесплатны.