Заключения Минпромторга о подтверждении производства свидетельствуют о том, что продукция промышленного назначения произведена на территории России. Документ оформляют для включения в реестр промышленной продукции Минпромторга, для допуска к участию в закупках по государственным контрактам (ФЗ № 44), а также в целях реализации промышленной политики в РФ, предусмотренных Федеральным Законом № 488.
Цели и задачи промышленной политики
В соответствии с ФЗ № 488 (ст. 4) в 2014 г. были определены цели и задачи в промышленной политике РФ, а именно:
- Повышение конкурентоспособности российской промышленности с целью перехода экономики к инновационному развитию и использованию высоких технологий.
- Обеспечение обороноспособности и госбезопасности страны.
- Обеспечение занятости и качественного уровня жизни россиян.
Политика РФ в сфере промышленности ставит перед собой следующие задачи:
- Создать современную промышленную инфраструктуру, соответствующую поставленным целям, обеспечить ее развитие.
- Обеспечить конкурентные условия ведения деятельности в промышленной сфере по сравнению с зарубежными странами.
- Стимулировать организации внедрять результаты интеллектуальной деятельности и осваивать инновационное производство, рационально использовать все ресурсы, повышать производительность труда, развивать импортозамещение.
- Увеличивать производство и экспорт товаров с высокой добавленной стоимостью.
- Поддерживать технологическое перевооружение пром. предприятий, модернизировать устаревшие производственные фонды.
- Минимизировать риски возникновения техногенных и чрезвычайных ситуаций на объектах промышленности.
- Обеспечить технологическую независимость российской экономики.
Для реализации указанных целей и задач приняты следующие Постановления правительства РФ:
- ПП № 719 от 17.07.15 – документ рассматривает вопросы, связанные с подтверждением изготовления товаров пром. назначения на территории РФ;
- ПП № 616 от 30.04.20 – устанавливает запрет на допуск изделий иностранного происхождения для госзакупок, обеспечения обороны и госбезопасности;
- ПП № 617 от 30.04.20 – ограничивает допуск некоторых товаров иностранного происхождения для госзакупок, обеспечения обороны и госбезопасности;
- ПП № 102 от 05.02.15 – ограничивает допуск некоторых медицинских изделий иностранного происхождения для госзакупок.
Цели оформления заключения Минпромторга
Согласно российскому законодательству, участвовать в госзакупках не могут производители, у которых доля отечественного капитала в производстве не отвечает определенным критериям. Данные требования введены в рамках развития импортозамещения. Они касаются определенных видов товаров, которые подлежат подтверждению отечественного происхождения и включению в реестр Минпромторга, а именно:
- изделия станкоинструментальной отрасли (ручной инструмент для станков, прочие инструменты, станки и приборы);
- продукция отрасли машиностроения, в том числе специального и тяжелого (транспортные средства, шасси, двигатели, конвейеры, элеваторы, тракторы, прочая самоходная техника и прицепы, технологическое оборудование для пищевого производства, краны, прокатные станы, лифты и другие виды техники);
- железнодорожный транспорт (вагоны, локомотивы, подвижной состав) и изделия судостроения;
- светотехника, оптическая техника;
- компрессоры, холодильники, насосы;
- изделия отраслей энергетики и электротехники, кабельного производства;
- изделия медицинского предназначения (медоборудование, пробирки, контейнеры, маски, спецодежда, антисептики и средства дезинфекции, изделия санитарно-гигиенического назначения, инструмент);
- фармацевтическая продукция (лекарства, вакцины);
- радиоэлектроника;
- стройматериалы, арматура;
- мебель;
- химические вещества;
- товары легкой промышленности;
- прочие (полный список подконтрольных изделий содержится в ПП РФ № 719).
Производители, планирующие участвовать в конкурсных процедурах по выбору поставщика, должны провести экспертизу выпускаемого товара в ТПП РФ для подтверждения производства по 719-му Постановлению и получить заключение Минпромторга.
Следует отметить, что для экспорта или импорта некоторых видов продукции (ядохимикатов, психотропных и наркотических препаратов, озоноразрушающих веществ и др.) требуется лицензия Минпромторга.
Что требуется для получения заключения?
Правила выдачи заключения, которое оформляется с целью подтверждение производства РФ, установлены в ПП № 719.
Чтобы получить его, потребуется:
- Заключение специального инвестиционного контракта. Это договор, сторонами которого выступают Российская Федерация и инвестор, то есть лицо, обязанное на основании контракта освоить производство пром. товара на территории РФ.
- Получение акта экспертизы для госзакупок. Акт выдается, если товар входит в перечень ПП № 719 и соответствует требованиям Постановления.
- Оформление в уполномоченном органе (ТПП РФ) сертификата происхождения для госзакупок по форме СТ-1, который свидетельствует о том, что товар произведен в России.
Помимо указанных документов, для получения разрешения необходимо представить копии документации, указанной в Приказе ТПП РФ № 52 от 30.05.18 г.:
- заявку с указанием наименования предприятия-заявителя, сведений о выпускаемом продукте и т.д.;
- ИНН, ОГРН, устав, выписку из ЕГР, подтверждающую регистрацию заявителя в качестве ИП или юридического лица;
- документальное подтверждения наличия у заявителя производственных фондов (помещений, оборудования);
- технологическую, конструкторскую документацию с чертежами, ГОСТ или ТУ, эксплуатационные руководства и т.д.;
- сертификаты, декларации, прочие разрешительные документы на продукцию, паспорта безопасности/ MSDS (для хим. веществ);
- справку произвольной формы для подтверждения характеристик и функций изделия, сферы использования, срок службы / годности и прочих параметров;
- иные документы, указанные в Приказе ТПП РФ № 52.
Порядок оформления заключения Минпромторга
Чтобы избежать лишних трат времени и ошибок, которые могут привести к отказу в выдаче документации, обращайтесь за помощью к специалистам центра сертификации «Гортест». Процедура проводится в следующем порядке:
- Эксперт рассматривает заявку, документацию и сведения о компании, выполняет проверку их полноты и достоверности.
- Пакет документов передается в ТПП для оформления акта экспертизы или сертификата СТ-1.
- После получения акта или сертификата СТ-1 формируется окончательный пакет документации для получения заключения Минпромторга.
Стоимость и сроки прохождения процедуры оговариваются индивидуально. По всем вопросам обращайтесь к специалистам по телефону или через онлайн-сервис на сайте. Консультации бесплатные.
Смотрите также: заключение санитарно эпидемиологического надзора
