Технические средства видеонаблюдения и видеозаписи широко применяются практически во всех сферах деятельности. Они позволяют вести наблюдение на территории и в помещениях и фиксировать данные, полученные с видеокамер, на различные носители.
Данные устройства подлежат обязательным испытаниям перед тем, как попадут на потребительские рынки. Во время оценочных процедур проверяется соответствие характеристик требованиям, установленным в действующих нормативных актах. По их результатам оформляются разрешительные документы, которые дают право реализовать оборудование на законных основаниях. Их отсутствие влечет за собой административную ответственность для правонарушителя.
Законодательная база
Сертификация технических средств видеонаблюдения проводится согласно положениям ТР ЕАЭС № 004/2011 и 020/2011. В зависимости от вида и предназначения устройства, на основании протокола испытания, выдается декларация или сертификат. Предварительно они проходят регистрацию в реестре ФСА.
Исследования показателей качества проводятся по схемам, предназначенным для серийно выпускаемых изделий, для партии товаров и единичных образцов. Документация, оформленная по ТР ТС на серийный выпуск, действует в течение одного-пяти лет. На партию и единичное изделие сроки не устанавливаются.
Кроме оценки соответствия техническим регламентам устройства наблюдения и фиксации видео подлежат прохождению обязательных испытаний согласно Постановлению Правительства РФ № 969 в следующих случаях:
- если средства видеонаблюдения входят в перечень ПП № 969;
- если оборудование предназначено для эксплуатации на объектах транспортной инфраструктуры: в салонах транспортных средств, в зданиях аэропортов и вокзалов.
Транспортную безопасность регулирует Федеральный Закон РФ № 16-ФЗ. Он устанавливает обязательства для всех поставщиков и производителей проходить сертификацию технических средств видеозаписи и другого оборудования, функционирующего на объектах транспортной инфраструктуры, по ПП РФ № 969. В Постановлении содержатся:
- характеристики и нормативные показатели устройств, проходящих проверку соответствия;
- перечень технических средств;
- порядок и схемы оценки качества и безопасности;
- права аккредитованных сертификационных органов в проведении оценочных процедур и лабораторных исследований.
По результатам экспертизы составляется протокол испытаний, после получения которого можно оформить сертификат на технические средства видеонаблюдения. Он не только позволяет осуществлять деятельность на законных основаниях, но и участвовать в тендерах на поставку оборудования, функционирующего на вокзалах, автостанциях или аэропортах.
Для прохождения процедуры оценки соответствия по ПП РФ № 969 необходим следующий перечень документации:
- Регистрационные документы юрлица или ИП.
- Государственные стандарты или технические условия, в соответствии с которыми производятся изделия.
- Паспорт устройства, эксплуатационные руководства и инструкции (в них содержатся рекомендации по монтажу, сборке и эксплуатации оборудования, чертежи, спецификации, технические характеристики и прочие параметры).
- Документация, подтверждающая успешное прохождение сертификации или декларирования по профильным ТР ЕАЭС.
- Добровольные сертификаты, удостоверяющие внедрение СМК на производстве.
- Контракт с изготовителем, инвойс (предоставляют импортеры).
- Правоустанавливающие документы на используемые производственные площади.
Подтверждение безопасности проводится по четырем схемам:
- №1 – предусматривает испытания единичных образцов изделия;
- №2 – предназначена для исследования характеристик партии поставляемой продукции;
- №3 – используется для продуктов серийного производства, кроме лабораторных испытаний техники предусматривает выездной контроль производственных условий;
- №4 – с помощью этой схемы экспертизу проходят устройства, уже установленные и функционирующие на объекте (процедура проходит непосредственно на месте их установки).
Разрешительные документы, выданные согласно ПП РФ 969, действуют не более трех лет. При этом предприятия должны проходить периодический инспекционный контроль. Его организуют сертификационные органы, проводившие оценку соответствия технических средств. Сертификаты, оформленные на партию товаров или единичное изделие, действуют до момента их реализации – срок действия на них не устанавливается.
Во время исследований, которые проводятся в аккредитованной лаборатории или на объекте транспортной инфраструктуры, оценивается соответствие фактических показателей и нормативов, которые содержит Постановление 969.
Итоги оценочных процедур отражаются в протоколе испытаний. В акте проверки производства фиксируются результаты производственного аудита. Положительные выводы служат основанием для оформления сертификатов.
Если во время сертификационных процедур эксперты обнаруживают несоответствия и отклонения от нормативов, заявитель получает официальный отказ в выдаче разрешительной документации. В нем указываются рекомендации, направленные на ликвидацию нарушений. После того, как производитель (поставщик) их устранит, возможно повторное проведение исследований.
Порядок проведения сертификационных процедур
Процедура проводится после обращения субъекта предпринимательской деятельности в сертификационный центр. Она предусматривает следующий алгоритм действий:
- Производитель (продавец) заполняет заявку в установленной форме, подготавливает требуемую документацию.
- Эксперты анализируют полученную информацию, проводят идентификацию изделия.
- Заявителю предоставляется консультация, во время которой выбирается схема подтверждения соответствия.
- Определяется план дальнейшего сотрудничества, стороны подписывают договор.
- Проводится экспертиза техники на объекте или в лаборатории. Результаты отражаются документально.
- Экспертная комиссия обобщает данные протоколов испытаний, делает заключение о возможности выдачи разрешительного документа. При положительном решении он регистрируется в соответствующем реестре и выдается заявителю.
Сертификация средств, предназначенных для видеонаблюдения и фиксации, процедура, которая имеет ряд особенностей и требует индивидуального подхода. Эксперты сертификационного центра ответят на все вопросы, связанные с прохождением процесса подтверждения соответствия.
