Сертификация транспортной безопасности – это обязательная процедура, предназначенная для оценки соответствия технических устройств, с помощью которых осуществляется контроль и наблюдение на следующих объектах:
- аэропорты;
- автостанции;
- ж/д вокзалы;
- речные и морские вокзалы и т.д.
К этой же категории относятся вагоны пассажирских поездов, салоны транспортных средств. Проверка соответствия требованиям нормативных актов необходима для подтверждения законного функционирования перечисленных объектов.
Для соблюдения всех правовых норм, оборудование проходит экспертизу. При получении положительных результатов оформляется сертификат безопасности транспортного средства.
Без этого документа продажа и эксплуатация запрещены законодательством, а нарушение данных требований является причиной для привлечения к административной ответственности. Правонарушитель должен уплатить штраф. При повторном нарушении деятельность может быть приостановлена, в продукция конфискована.
Законодательная база
Основным нормативным актом, регулирующим объекты транспортной безопасности (далее – ОТБ), является Федеральный закон РФ № 16-ФЗ. В соответствии с настоящим законом необходимо в обязательном порядке проводить сертификацию. Характеристики, которые оцениваются на предмет качества и безопасности, определяются Постановлением Правительства РФ № 969.
Кроме этого, в ПП РФ № 969 входит:
- перечень средств обеспечения безопасности;
- нормативные показатели;
- порядок и схемы оценочных процедур;
- права сертификационных органов, имеющих соответствующую аккредитацию, в организации и проведении лабораторных испытаний.
Оценочные мероприятия по ПП РФ № 969 являются обязательными в следующих случаях:
- Оборудование и аппаратура включены в перечень Постановления.
- Устройства предназначены для установки на ОТБ (например, если системы наблюдения подлежат установке в торговых центрах, на них необходимо получать разрешительную документацию в рамках профильных ТР ЕАЭС).
По итогам исследований выдается сертификат транспортной безопасности.
Без него предприниматели не смогут участвовать в тендерах на поставку технических средств, предназначенных для эксплуатации на вокзалах и в аэропортах.
Постановление 969 предусматривает обязательное прохождение оценочных процедур для следующего перечня оборудования:
- средства аудиозаписи и видеонаблюдения, в том числе приборы для распознавания лиц;
- системы сигнализации и звукового оповещения;
- металлоискатели, детекторы и прочие устройства, используемые при досмотрах в аэропортах;
- средства связи, приема, передачи, обработки данных и др.;
Подробный перечень устройств содержится в ПП 969.
Сертификация проходит по следующим схемам:
- Схема № 1 – предназначена для проверки соответствия единичного изделия. Сертификат транспортной безопасности по ПП 969 выдается по результатам лабораторных исследований на бессрочный период, который ограничивается моментом продажи изделия.
- Схема № 2 – используется для подтверждения безопасности партии товаров после их исследований в аккредитованной лаборатории. При оформлении разрешительного документа сроки не устанавливаются.
- Схема № 3 – применяется для серийно выпускаемой техники. Помимо испытаний в лаборатории, схема предусматривает проведение проверки производственного состояния. Разрешительный документ действует не более трех лет при условии регулярного прохождения инспекционного контроля.
- Схема № 4 – предназначена для подтверждения соответствия оборудования, которое уже эксплуатируется на объекте. Испытания проводятся на месте установки технического средства. Сертификат выдается на партию устройств, эксплуатируемых на объекте транспортной инфраструктуры, или на конкретное изделие.
Если техническое устройство уже функционировало до момента вступления в силу ПП 969, оценочные мероприятия проводятся по 4-й схеме. Сертификат выдается с привязкой к объекту, на котором эксплуатируется оборудование.
При проведении таких процедур возможно возникновение определенных сложностей. Для сертификационных мероприятий необходимо наличие инструкций и руководств по эксплуатации, паспорта изделия. Поскольку прибор уже функционирует в течение определенного периода времени, документация может быть утеряна. Кроме того, сама аппаратура может устареть и не соответствовать положениям Постановления 969. Если же срок эксплуатации техники подходит к концу, в этом случае такое оборудование лучше заменить на сертифицированное.
Особенности сертификации
Постановление Правительства РФ № 969 предусматривает перечисление всего модельного ряда, на который оформляется разрешительный документ. ПП 969 не предусматривает подтверждение соответствия техники, находящейся на стадии проектирования.
Модельный ряд подлежит отчетливой идентификации. Применение обобщенных и переменных символов не допускается.
Что касается программного обеспечения, сертификация проводится двумя способами: в составе системы или в отдельности для ПО. Чаще всего программное обеспечение входит в комплект оборудования. Причем в протоколе испытаний и сертификате фиксируется версия ПО.
Проверка соответствия программной поддержки для систем интеллектуального видеонаблюдения проходит отдельно. В данной ситуации проводится тщательная подготовка к испытаниям. Сначала ПО проходит интеграцию с испытательной лабораторией, которая может осуществлять данные исследования. Во время процедуры могут понадобиться существенные доработки.
Также необходимо получение протокола взаимодействия технических устройств с системой сбора результатов мониторинга и контроля объектов. С помощью специального прибора – имитатора проводится модуляция и проверка работоспособности программного обеспечения.
Что требуется прохождения процедуры?
Поскольку сертификация ОТБ имеет ряд особенностей, для каждого отдельного случая предусмотрен индивидуальный подход. Чтобы исключить ошибки и недочеты, допустимо обратиться за помощью в сертификационный центр. Кроме заполненного по установленной форме заявления, необходимо подготовить пакет документов. Перечень требуемой документации содержится в Постановлении 969. К ней относятся:
- регистрационные свидетельства (ИНН, ОГРН), уставные документы, выписки из ЕГР (необходимы для подтверждения законной деятельности);
- действующие на производстве ГОСТы или технические условия;
- паспорт изделия, руководство по эксплуатации, описание технических параметров и характеристик, инструкции по установке, сборке и использованию техники, при наличии – спецификации и чертежи;
- декларации и сертификаты, подтверждающие соответствие нормативам профильных технических регламентов;
- сертификат, подтверждающий функционирование системы менеджмента качества на производстве;
- документация на программное обеспечение.
Копии документов должны быть заверены подписью и печатью предприятия. Импортеры предоставляют контракт с производителем с переводом на русский язык, который должен быть нотариально заверен. Поскольку процесс сертификации для серийного выпуска оборудования предусматривает проверки производственных условий, заявитель предоставляет свидетельство о праве собственности или договор аренды на используемые помещения.
Порядок оформления
Сертификационные процедуры проводятся поэтапно:
- Эксперты центра изучают полученные от заявителя сведения, идентифицируют продукцию.
- Проводится предварительная консультация, в ходе которой определяется схема сертификации и дальнейший план сотрудничества, скрепленный договором.
- Типовые образцы проходят испытания в лаборатории или на объекте. Во время оценочных процедур проверяется, соответствуют ли фактические характеристики нормативам и требованиям, установленным в ПП РФ № 969. Результаты отражаются в протоколе испытаний. Если это предусмотрено процессом оценки, проводится проверка производственных условий. Результаты аудита фиксируются в акте проверки производства.
- Экспертная комиссия анализирует полученные показатели. При полном соответствии нормативам принимается решение о выдаче сертификата транспортной безопасности. Во время оценочных мероприятий могут быть обнаружены нарушения и отклонения от норм. В этом случае производитель получает официальный отказ в получении разрешительной документации с обоснованием и рекомендациями по устранению несоответствий. В установленные сроки изготовитель их устраняет, после чего проводит оценочные процедуры повторно.
Чтобы узнать подробности проведения сертификационных мероприятий, можно обратиться к экспертам центра по сертификации удобным для заявителя способом. Консультации предоставляются на бесплатной основе.
