Отказное письмо Роспотребнадзора или отказное письмо (далее – ОП) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – документированное разъяснение о том, что продукция не является объектом технического регулирования и не требует обязательной оценки соответствия Единым санитарным и гигиеническим требованиям, действующим на территории стран-участниц ЕАЭС. Другими словами, документ является мотивированным отказом в выдаче свидетельства государственной регистрации ( СГР ) – бумага, официально заменившая санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ).
СГР требуется на:
- отдельные виды детской продукции;
- косметику поименованную в приложении №12;
- продукцию химической промышленности;
- специализированные продукты продовольствия, напитки и иное.
Если товар, производством или реализацией которого занимается предприниматель не входит в этот список, соответственно, исключается необходимость оформления СГР.
Законодательная база
С вводом на Территории России законодательства ЕАЭС (ТС) возникла путаница и противоречивые условия, поэтому таможенные органы стали требовать на границе ОП Роспотребнадзора. С 2010 года при возникновении ситуаций, требующих санитарного и эпидемиологического контроля, при наличии официального разъяснения из Роспотребнадзора, представители таможни не запрашивают предоставление документов, удостоверяющих соответствие нормам и требованиям Союза.
Перечень товаров, которые в обязательном порядке подлежат санитарному надзору на территории государств, входящих в ЕАЭС, освещен в Решении Комиссии ТС № 299. Представленные в нормативном документе перечни содержат обобщенную информацию о продукции, в отношении которой предусмотрена санитарная экспертиза. В связи с этим в ряде случаев необходимо подтверждение касательно определенной номенклатурной позиции (кода ТН ВЭД).
Решение КТС содержит 2 раздела. Если продукция попадает в список 1-ой части, предприниматель может оформить экспертное заключение. Документ оформляется в добровольном порядке, подтверждает соответствие единым требованиям и способствует повышению конкурентоспособности продукции. Если товар относится к перечню 2-ого раздела, в отношении него требуется обязательная госрегистрация ТС в едином реестре с последующей выдачей СГР. На продукцию, не указанную во 2-разделе КТС № 299, оформляется ОП Роспотребнадзора. Официальная бумага содержит выдержку из регламентирующего документа, выдается по запросу таможенных органов или по обращению заявляющего лица.
Важно отметить, что держателем отказного письма может быть только одно предприятие, передавать его третьим лицам не следует, беря во внимание тот факт, что для них оно автоматически становится недействительным. Также стоит подчеркнуть, что ОП не является подтверждением качества и безопасности продукта/изделия, поэтому оно не может использоваться в виде альтернативы разрешительному документу − сертификату или декларации.
Когда требуется отказное письмо Роспотребнадзора?
Бумага необходима для:
- получения возможности свободно ввозить и реализовывать товары;
- освобождения от штрафных санкций и конфликтов с контролирующими органами и таможней.
Получение отказного письма Роспотребнадзора не является обязательным, тем не менее, на практике часто возникают случаи, когда сложно определить подлежит ли та или иная товарная позиция обязательной госрегистрации. В таких ситуациях предприниматели сталкиваются с проблемами в ходе проверок надзорными органами. Помимо этого, при перемещении продукции через границу довольно часто возникают затруднения при идентификации. Предъявление ОП на таможне ускоряет проверку и значительно сокращает время ее проведения.
Также, имея письмо, предприниматели получают ряд преимуществ перед конкурентами.
- Перспективы для партнерства с крупными торговыми сетями.
- Беспрепятственный ввоз импортного товара в РФ.
- Возможность реализации продукции на всей территории Союза.
Структура отказного письма Роспотребнадзора
Сегодня документ не имеет установленного специального образца, поэтому оформляется в произвольной форме на листе формата А4. Главное условие – это то, чтобы структура соответствовала правилам делопроизводства и документооборота.
Обязательные сведения для внесения в бланк следующие:
- наименование органа, выдающего свидетельство, его адрес и контакты;
- название компании, по запросу которой осуществляется оформление;
- регистрационный номер письма и дата составления;
- перечень товаров, в отношении которых составлен документ (с указанием кодов ТН ВЭД И ОКПД2);
- суть официального разъяснения, а именно информация о том, что в отношении указанной продукции не предусмотрена санитарная экспертиза, выдержка из регламентирующего норматива.
Этапы получения
Оформить документ могут юридические лица и индивидуальные предприниматели. Этапы проведения работ следующие.
- Подача заявки, получение консультации квалифицированного специалиста, заключение договора.
- Формирование и сдача всей необходимой документации.
- Подготовка письма и отправка заявителю на согласование.
- Получение официального ответа из уполномоченного органа и оформление СГР.
Не следует путать отказное письмо Роспотребнадзора, например, с разъяснительным документом Ростехнадзора или МЧС. Это различные бланки, каждый из которых имеет свои особенности, и выдают их разные инстанции.
Срок действия документа не устанавливается. Письмо считается действительным до внесение изменений в законодательные акты. Нет желания участвовать в сложных процессах оформления? Свяжитесь со специалистами «Гортест», получите бесплатную консультацию и помощь в оформлении ОП.
