Разрешение на ввоз ядовитых веществ (ЯВ) на территорию ЕАЭС, включая Россию, необходимо в целях недопущения их негативного воздействия на людей и окружающую среду. Во избежание массовых отравлений и ухудшения экологической обстановки импорт и экспорт высокотоксичной продукции контролируется на государственном уровне. Ведь нарушение условий складирования, перемещения и обращения токсичных материалов чревато наступлением масштабных последствий.
Документация для ввоза ядовитых веществ
Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и их негативных последствий внешнеэкономические операции с ядовитыми и сильнодействующими веществами подлежат повышенному контролю с установленным разрешительным порядком. Ввоз в Россию и государства Евразийского экономического союза «небезопасной» продукции допускается при наличии:
- Лицензии Минпромторга – требуемого разрешительного документа при импорте с целью выпуска для обращения внутри страны. Если опасные грузы ввозятся в целях помещения под конкретные таможенные процедуры либо предназначены для испытаний или исследований в качестве образцов, то оформление лицензии не требуется.
- Заключения Росприроднадзора – требующегося документа непосредственно для предоставления таможенникам или играющего промежуточную роль для получения лицензии. Если ядовитые вещества ввозятся для переработки, транзита, реимпорта, экспертиз или научных исследований, то заключение является основанием для таможенного контроля и пропуска товаров без лицензирования.
Лицензия или заключение дают право для легитимного ввоза ЯВ. При отсутствии разрешительных документов действующим законодательством запрещена таможенная очистка, чтобы выпустить товары в обращение, реимпортировать или направить транзитом через Российскую Федерацию иностранному грузополучателю.
Предупреждение! За игнорирование установленных правил субъект внешнеэкономической деятельности будет привлечен к административной ответственности в виде штрафных санкций с конфискацией груза на таможне. Если противозаконные действия участника ВЭД причинили вред гражданам или окружающей среде, то виновнику грозит уголовная ответственность.
Подлежащие контролю ЯВ
К ядовитым веществам, требующим лицензирования или оформления заключения в зависимости от целей ввоза, относятся химические соединения с высокой биологической активностью, способные в малых дозах спровоцировать патологические изменения в человеческом организме, а в больших концентрациях привести к летальному исходу. Под надзор попали ЯВ, не являющиеся прекурсорами – реагентами по образованию наркотических и психотропных средств. Для контроля ввоза Решением Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 года № 30 утвержден перечень, включающий (приложение № 2 раздела 2.13):
- ртутные и фосфорные соединения;
- пчелиные и змеиные яды (в т.ч. для производства лекарств);
- цианиды и ангидриды мышьяка;
- акониты, включая травы с их содержанием (в т.ч. для производства лекарственных препаратов);
- глифтор, никотин и метиловый спирт;
- амизил, ацеклидин, бруцин, гиосциамин, другие элементы и их производные.
Внимание! Для отнесения конкретного вещества к подлежащему лицензированию или выдаче заключения, нужно наряду с указанными кодами товарной номенклатуры руководствоваться названием, физическими и химическими характеристиками товаров. Ввоз перечисленных соединений гражданами без предпринимательского статуса запрещен, а право на импорт и транзит имеют только хозяйствующие субъекты. На вывоз документация не оформляется.
Процедура оформления разрешения на ввоз ядовитых веществ
Для получения разрешения Росприроднадзора, которому делегированы контрольные функции по ввозу ЯВ Распоряжением Правительства от 23.09.2010 года № 1567-р, уполномоченному органу нужно представить заявление установленного образца с комплектом документальных приложений, включающих:
- регистрационную и учредительную документацию субъекта ВЭД;
- внешнеторговый контракт заявителя с зарубежным партнером со спецификациями;
- договоры на складирование, транспортирование и использование химической продукции;
- согласованный с Ространснадзором маршрут перемещения любым видом транспорта и лицензию логистической компании на перевозку опасных грузов;
- описание технологических циклов производства с конкретизацией операций, требующих применения ядовитых веществ с обозначением производственных мощностей и указанием годовой потребности организации в конкретном химическом элементе;
- свидетельство госрегистрации или информационную карточку о регистрации продукта в реестре потенциально опасных и вредных веществ;
- заключение независимой экспертизы (при наличии);
- письмо-обязательство использовать яды по целевому назначению и представить отчет об использовании разрешительного документа в месячный срок по окончании его действия.
Срок рассмотрения обращения субъекта ВЭД уполномоченным органом составляет двадцать банковских дней. При корректности заполнения заявки и предоставления полного комплекта документов заключение оформляется на бумажном носителе по утвержденной Решением Коллегии ЕЭК от 16.05.2012 № 45 форме.
Справка! Для получения разрешения при импорте подконтрольной продукции нужно уплатить госпошлину в размере 325 тыс. рублей, а при транзите платеж не взимается. В соответствии с регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования заключение выдается на период до конца календарного года, в котором участник ВЭД планирует ввозить ЯВ.
Порядок получения лицензии на ввоз ЯВ
Полномочия по лицензированию опасных химических соединений делегированы Минпромторгу. Лицензия на ввоз ядовитых веществ оформляется, если импортируемая продукция предусмотрена для внутреннего потребления. От лицензирования освобождаются хозяйствующие субъекты, планирующие помещение ЯВ:
- в режим свободной таможенной зоны или склада, реимпорта или транзита;
- в качестве проб для использования в научно-исследовательских работах и проведения испытаний.
Для оформления лицензии обязательно заключение Росприроднадзора, остальной пакет документации аналогичен подаваемому для получения разрешения. Срок выдачи разрешительного документа Минпромторгом составляет 10-15 банковских дней с момента обращения и предоставления полного комплекта документальных приложений.
Помощь в оформлении разрешения на ввоз ядовитых веществ
На заметку! При попытке самостоятельно оформить разрешительные документы уполномоченные органы могут ответить отказом. Причиной отклонения заявки кроме некорректности заполнения заявления и неполноты требуемых приложений может стать незнание существенных нюансов, касающихся импорта и транзита опасных веществ.
В частности, перевозчик должен иметь лицензию на транспортировку опасных грузов, а маршрут передвижения обязательно согласовывается с Ространснадзором, который пересылает копию в Росприроднадзор. Уполномоченный орган требует СГР, однако большинство ядов не подлежит обязательной регистрации, подтверждаемой документально свидетельством. В качестве альтернативы заявителю нужно представить регистрационную карточку в РПОХБВ. Центр сертификации «Гортест» не допустит отказа в выдаче заключения или лицензии благодаря:
- опыту работы с разрешительной документацией и наличию экспертов, подтвердивших уровень квалификации;
- знаниям тонкостей при получении разрешения Росприроднадзора, спецразрешения на перевозку ЯВ по территории РФ;
- оперативным срокам и предоставляемой возможности субъекту хозяйствования заниматься производственными вопросами без высвобождения времени для оформления.
«Гортест» поможет оформить требуемую разрешительную документацию. Пришлите нам детальное описание товара, его химический состав по элементам и код ТН ВЭД (при известности) и сообщите цель ввоза. Эксперты проанализируют характеристики с точки зрения отнесения к ЯВ по утвержденному перечню, сформируют запрос для выдачи лицензии и заключения. Мы предоставим консультации по всем возникшим вопросам, окажем содействие в ускорении процедуры и вышлем выданные уполномоченными органами документы на указанный почтовый адрес, а вы сможете заниматься основными бизнес-процессами.
