Изготовители промышленной и пищевой продукции, обязаны контролировать процесс производства. Предприниматели, которые выполняют работы или оказывают услуги, должны соблюдать санитарно-гигиенические нормы. Цель этих мероприятий — защита здоровья и жизни граждан, окружающей природы от негативного влияния. Для их реализации хозяйствующему субъекту следует разработать, а также внедрить Программу производственного контроля, учитывая особенности продукции, специфику своей деятельности.
Экологический контроль
Согласно п. 2 ст. 67 Закона № 7-ФЗ об охране окружающей среды юр. лица, деятельность которых происходит в условиях опасного производства, должны разработать и соблюдать Программу экологического производственного контроля. Оформлять этот документ нужно на каждый объект индивидуально. При разработке учитывают категорию объекта, особенности технологического цикла, возможное вредное влияние на природу и человека. В случае изменения производственного процесса, замены материалов или оборудования, увеличения количества выбросов или сбросов, Программу корректируют в срок до 60 рабочих дней со дня изменений.
Программа экологического производственного контроля, которую разработали на предприятии, должна включать следующую информацию:
- источники загрязнения, количество атмосферных выбросов, сбросов воду;
- виды, количество отходов, которые образовались в процессе изготовления продукции, а также места их размещения;
- периодичность, способы контроля, методы проверки, места забора проб;
- данные о собственных или независимых испытательных лабораториях;
- подразделения и должностные лица, ответственные за проведение надзорных действий.
По результатам реализации экологического контроля изготовители ежегодно направляют обязательный отчет в надзорный орган.
Санитарно-эпидемический контроль
Предприниматели, которые производят пищевую продукцию или оказывают услуги, в соответствии с Законом о безопасности продуктов № 29-ФЗ и Законом о санитарном благополучии № 52-ФЗ обязаны иметь индивидуальный план соблюдения законодательных и санитарных норм. Требования к содержанию Программы производственного контроля и ее применению установлены Санитарными правилами СП 1.1.1058-01. Осуществлять надзорные мероприятия необходимо, когда выполняют работы, оказывают услуги, а также производят, перевозят, хранят и реализуют продукцию. Разработать Программу необходимо до начала запуска предприятия в работу.
Программу составляют в свободной форме, при этом она должна включать:
- перечень основополагающих законодательных актов и санитарных норм;
- список должностных лиц, которые проводят контроль;
- реестр физических, производственных факторов и объектов, по которым требуется проводить исследования в условиях лаборатории;
- сроки проведения надзорных мероприятий;
- список сотрудников, обязанных проходить периодические медосмотры, подготовку по гигиене и аттестацию;
- описание работ, услуг, производимой продукции, а также перечень видов деятельности, которые могут представлять опасность и подлежат лицензированию;
- мероприятия, обеспечивающие для человека и природной среды безопасность продукции и технологии ее изготовления;
- список аварийных ситуаций, которые могут произойти в результате остановки производства или нарушения технологии процесса, о которых необходимо информировать население и органы местной власти;
- утвержденные формы для фиксации результатов и отчетности;
- дополнительные мероприятия (в зависимости от уровня предполагаемой опасности объекта).
Роспотребнадзором предложены Типовые программы производственного контроля для общепита, пищевого производства, организаций лечебно-профилактического профиля и бытового обслуживания. В программах предусмотрены:
- объекты контроля;
- материалы и факторы, которые необходимо исследовать;
- показатели для определения соответствия нормативам;
- периодичность проведения надзора;
- нормативная документация.
Кроме того, перечислены субъекты, которым необходимо проводить исследования проб в лабораторных условиях регулярно в рамках производственного контроля согласно утвержденной Программе:
- снабжение водой для хозяйственных, бытовых нужд;
- аквапарки, бассейны, бани-сауны с бассейнами;
- косметологические, маникюрные, педикюрные кабинеты, салоны красоты;
- прачечные и химчистки, кроме пунктов приема;
- места размещения ТБО;
- бытовые очистные канализационные сооружения;
- пищевая промышленность, кроме производства соли, специй;
- предприятия общепита;
- оптовая и розничная торговля пищевыми продуктами, за исключением реализации нескоропортящихся продуктов и алкоголя, продажи табачных изделий, плодоовощной продукции;
- учреждения лечебно-профилактического профиля;
- зоны для отдыха населения;
- фармацевтические организации, которые производят, фасуют и продают лекарственные препараты.
Если при проведении надзорных мероприятий юр. лицо или ИП выявили нарушения санитарных норм на объекте, необходимо:
- Приостановить или совсем прекратить работу цехов, участков, перестать использовать сооружения и транспорт, выполнять работы или оказывать услуги.
- Перестать использовать сырье или материалы, не соответствующие нормативным требованиям.
- Изъять из реализации продукцию, которая изготовлена из сырья ненадлежащего качества.
- Сообщить органам санэпиднадзора о принятых мерах.
Как составить Программу производственного контроля
При разработке документа следует учитывать нормативные требования законодательства, специфику деятельности и технологические особенности производства, типовые программы подойдут не для каждого предприятия. При замене оборудования или сырья, изменении технологических процессов или других факторов в Программу необходимо будет внести изменения. Разрабатывать документ должен квалифицированный специалист, который обладает необходимыми знаниями.
Специалисты центра сертификации «Гортест» готовы оказать помощь на любом этапе разработки и внедрения Программы производственного контроля. Центр сотрудничает с аккредитованными лабораториями, которые могут проводить исследования в рамках надзорных мероприятий.
