Под санитарно-эпидемиологическим надзором понимают комплекс мероприятий, включающих, выявление, пресечение и профилактику нарушений в области обеспечения гигиенического и санитарного благополучия населения. Его цель – гарантировать эффективную охрану среды обитания и защита здоровья человека согласно требованиям федерального закона.
Санитарно-эпидемиологическое обследование проводят по отношению к выпускаемым и импортируемым в Российской Федерации товарам, а также предоставляемым услугам.
Что включает в себя санитарный надзор в РФ?
Государственный надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты потребителей выполняется на основании норм Федерального закона № 52. Проверка гигиенических свойств и безопасности изделий, материалов в странах ЕАЭС (включая Российскую Федерацию) выполняется согласно решению КТС № 299 от 28.05.2010.
Правила и порядок организации санитарно-эпидемиологического надзора регламентированы статьей 46 Федерального закона № 52. Государственный контроль в этой сфере осуществляется уполномоченными учреждениями и органами. Деятельность контролирующих органов предполагает проведение плановых и внеплановых проверок и составление санитарно-эпидемиологических заключений. В случае выявления нарушений по результатам обследований составляется протокол, а нарушителям выносится предписание.
О дате и сроках проведения плановых проверок хозяйственное лицо уведомляют заранее. Внеплановому визиту санитарно-эпидемиологической службы способствуют такие факторы, как:
- появление угрозы для здоровья и жизни граждан, окружающей среды, строений, имущества;
- появление необходимости проверить исполнение ответственным лицом вынесенного предписания;
- заявление с жалобами от граждан и предприятий;
- получение информации об авариях или нарушении в процессе деятельности норм санитарного законодательства.
На какие объекты выдают санитарно-эпидемиологические заключения?
Выдача заключений санитарно-эпидемиологического надзора осуществляется на следующие объекты:
- проектную документацию;
- условия деятельности субъектов хозяйствования;
- сооружения, здания, помещения;
- транспорт;
- оборудование.
Санитарно-эпидемиологическое заключение получают перед началом работы ряд лиц: владельцы заведений общепита, руководители образовательных и лечебных учреждений, иных предприятий, чья деятельность связана с обслуживанием населения и в других случаях.
Кроме того, государственный гигиенический контроль проводят и в отношении выпускаемых или ввозимых на территорию России товаров. В рамках осуществления санитарно-эпидемиологического надзора предусмотрено прохождение санитарных экспертиз. По результатам экспертизы оформляется акт, подтверждающий безопасность объекта для потребителя. На продукцию из первого списка, закрепленного Решением КТС № 299 необходимо получение экспертизы, то есть экспертного заключения (ЭЗ). На товары из второго перечня выдается свидетельство о государственной регистрации ( СГР ).
На какие товары обязательно оформлять свидетельство о государственной регистрации?
Перечень продукции, которая подлежит обязательной государственной регистрации, содержится во втором списке решения КТС № 299. Получение СГР необходимо для законного изготовления, ввоза и реализации следующих видов товаров::
- компонентов биологического и химического происхождения, характеризующихся потенциальной опасностью для здоровья человека;
- бытовой химии;
- индивидуальных предметов для личной гигиены;
- дезинфицирующих средств;
- изделий, которых могут контактировать с продтоварами и иного.
В том числе выдаче свидетельства о государственной регистрации подлежит специализированное питание, отдельные группы товаров для детей, парфюмерные и косметические средства, БАДы, а также продукция нового вида (согласно правилам действующих техрегламентов ЕАЭС). Выдача документа осуществляется территориальным управлением Роспотребнадзора на 5 лет, если имеется отметка об этом в техническом регламенте на определенную продукцию.
Оформление свидетельства о государственной регистрации является обязательным для законного размещения в обращение подконтрольных товаров. Невыполнение требований по прохождению процедуры государственной регистрации ведет к применению со стороны органов государственного надзора штрафных санкций по отношению к нарушителю вплоть до приостановления деятельности.
На какую продукцию можно получить заключение экспертизы Роспотребнадзора?
Выдача экспертного заключения Роспотребнадзора осуществляется в отношении:
- отдельных видов средств индивидуальной защиты (СИЗ);
- пестицидов и агрохимикатов;
- табачного сырья и изделий из него;
- источников ионизирующего излучения;
- издательских товаров;
- изделий машиностроения и приборостроения (за исключением запчастей);
- игрушек;
- воздухоочистительных и фильтрующих устройств и материалов;
- иных видов товаров.
Срок действия заключения экспертизы не ограничен временными рамками. Данный документ выдается в добровольном порядке по инициативе производителя или импортера.
Порядок оформления СГР и ЭЗ
Процедура подтверждения гигиенической и санитарной безопасности изделий (или материалов) состоит из нескольких этапов:
- обращения в сертификационный центр «Гортест» с заполненным заявлением;
- уточнения у экспертов информации о деталях проведения оценочных мероприятий – стоимости услуги, сроков и иного;
- направления на электронную почту эксперта полного пакета документов и сведений о продукте и деятельности субъекта;
- отбора проб для проведения оценок в установленном количестве – их передают в аккредитованную лабораторию;
- проведения определенного комплекса исследований на соответствие требованиям федерального закона и техрегламентов с последующим составлением протоколов;
- формирования экспертного заключения – в нем делается вывод о соответствии или несоответствии продукции предъявляемым требованиям;
- оформления свидетельства о государственной регистрации и его регистрации в едином реестре;
- выдачи готового документа заявителю.
Санитарную экспертизу проводят для решения следующих задач:
- уточнение причин изменения органолептических характеристик;
- исследование состава изделия;
- выявление наличия вредных компонентов, запрещенных добавок;
- определение характера загрязненности микроорганизмами;
- установление условий хранения и реализации товаров и других целей.
Если предприниматель ведет прозрачную деятельность и своевременно оформил необходимую разрешительную документацию, то в этом случае проверка санитарно-эпидемиологического надзора пройдет успешно, и удастся избежать штрафных санкций.
Для получения свидетельства государственной регистрации или экспертного заключения воспользуйтесь услугами специалистов «Гортест». Эксперты помогут оформить документы для бизнеса в срок и по выгодной цене. Консультационная поддержка предоставляется бесплатно.
