Вступление в силу ПП Российской Федерации №353 состоялось 14 марта 2022 года сразу после опубликования.
Основная специфика введенных мер – упрощение разрешительного режима в таких областях, как промышленная безопасность на опасных производственных объектах. Нововведение затронуло гидротехническую, природоохранную, строительную деятельность. Также новые правила распространяются на теплоснабжение и электроэнергетику, охрану труда, строительные работы, авиацию, транспорт и т.д.
В числе предусмотренных мер – увеличение сроков лицензий на срок до 1 года. Пролонгация предусмотрена в отношении производства лекарственных препаратов, проведения мероприятий по тушению пожаров, сохранения объектов культурного наследия и т.д. Полный список перечислен в Приложении 2 к ПП № 353.
Перечень новых мер:
- Инспекционный контроль может быть перенесён уполномоченными органами на шесть месяцев, если он должен был проводиться в нынешнем году. При этом можно заменить процедуру дистанционным производственным аудитом либо пройти необходимый комплекс испытаний (одно из двух). Такая мера применялась и во время эпидемии коронавируса.
- Вводится автоматическое продление на год всех обязательных сертификатов и деклараций, если окончание действия документа наступает с 14 марта по 1 сентября 2022 включительно. Произведенная в России продукция, в отношении которой зарегистрирована документация, может быть реализована до окончания обновленных сроков разрешительных документов. Важно отметить, пролонгация допускается только на территории Российской Федерации. На иные государства Евразийского Экономического Союза новая мера не распространяется.
- Разрешается не предъявлять обязательные документы на любую запасную часть, в том числе ремонтную или обслуживающую комплектующую, которая находится в эксплуатации. При этом коммерческое распространение деталей запрещается. Возможна лишь безвозмездная или возмездная передача запчастей организации либо ИП, обслуживающим или ремонтирующим готовую продукцию. Также освобождён от предъявления сертификатов и деклараций ввоз любой комплектующей, любого компонента, материала, а также сырья с целью осуществления производственного процесса в РФ.
- До 1.03.23 разрешен ввоз импортных товаров, на которых отсутствует маркировка, включая знаки обращения «СТР» и «ЕАС». Она может быть нанесена уже после того, как продукция окажется на территории Российской Федерации, но обязательно до начала реализации.
Оформление льготной декларации
С 21.03.22 по 1.09.22 допустимо проводить регистрацию декларации, основываясь на доказательствах, сделанных заявителем (схема 2Д). При этом учитывается ряд особенностей.
- Льготная декларация может быть выпущена только на срок до полугода начиная с даты регистрации документа. Это условие распространяется как на любой российский продукт, так и на ввозимую продукцию.
- Проведение процедуры декларирования допустимо с применением протоколов испытаний (ПИ), выпущенных иностранными лабораториями. Однако, каждый протокол (исключая приложения) должен быть переведен на русский язык. Можно использовать собственные ПИ, полученные в ходе испытаний в заводских условиях.
- Декларирование может осуществляться исключительно на территории РФ, а заявитель должен быть гражданином Российской Федерации.
- Запрещается маркировать единым знаком обращения продукцию, на которую было оформлена льготная декларация.
- Запрет действует в отношении изделий, реализуемых на территории России. Чтобы продавать продукцию в других странах Евразийского Экономического Союза, необходимо оформить документы в системе технического регулирования и промаркировать товар знаком обращения.
- Промышленным и торговым Министерством РФ в ближайшее время может быть выпущен список продукции, на которую льготное оформление не распространяется.
Помимо этого, сертификат или декларация могут не содержать GLN и/или координаты системы ГЛОНАС для адресов, по которым находятся иностранные производства. Такая льгота действует до 1.03.23.
Был упрощен порядок отбора проб при сертификации. Для организации оценочных мероприятий, основанных на доказательной базе из аккредитованной испытательной лаборатории или центра, отбор образцов может проводиться согласно правилам упрощенного декларирования.
Следует также упомянуть о введении моратория, согласно которому невозможна отмена, приостановка и признание недействительности сертификатов, деклараций и протоколов испытаний. Положение будет действовать до 1 сентября 2022 года.
