Водка – это крепкий алкогольный напиток, содержащий в своем составе воду и этиловый спирт. Возможно также добавление разных вкусовых добавок. Поскольку некачественная алкогольная продукция может быть опасной для здоровья и даже жизни человека, перед выпуском в обращение на рынки она должна проходить ряд обязательных испытаний в аккредитованной лаборатории.
Пройти процедуру обязан каждый производитель, поставщик или импортер. Лабораторные исследования предназначены для подтверждения того, что продукт полностью безопасен и отвечает требованиям действующих нормативных актов – национальных стандартов ГОСТ и профильных регламентов ЕАЭС.
Государство осуществляет тщательный контроль производства водки и ликероводочной продукции, поэтому оформление разрешительной документации является обязательной процедурой перед тем, как продукт попадет на потребительские рынки страны.
Она необходима для того, чтобы деятельность считалась законной. Производство и реализация водки без разрешительного документа квалифицируется, как административное правонарушение и влечет за собой ответственность в виде штрафа. Товар подлежит конфискации, а деятельность – приостановке.
Законодательная база
Согласно Федеральному закону РФ № 99-ФЗ от 04.05.2011 г., предусматривающему обязательное лицензирование определенных видов деятельности, для продажи алкогольных напитков изготовитель должен иметь лицензию.
После этого проводится оценка качества в лаборатории. Процедура проходит в форме декларирования.
Сертификат соответствия на водку можно получить в добровольном порядке. В настоящее время профильный технический регламент ТР ЕАЭС № 047/2018, регулирующий безопасность алкогольной продукции, еще не вступил в действие – он находится на стадии согласования. Поэтому испытания проводятся согласно требованиям «пищевых» регламентов.
ТР ЕАЭС № 021/2011
Положения этого техрегламента содержат нормы безопасности пищевой продукции на всех этапах: от поступления сырья на склад до реализации конечному потребителю. По результатам экспертизы образцов составляется протокол испытаний. Он служит основанием для оформления декларации на водку.
Во время лабораторных исследований оцениваются органолептические показатели – цвет, вкус, запах. Проверяется отсутствие или наличие в составе продукта запрещенных химических веществ. Также оцениваются показатели крепости напитка, щелочности и другие характеристики, предусмотренные профильным ГОСТом и ТР ЕАЭС. Упаковка должна соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям.
Согласно положениям ТР ЕАЭС № 021/2011, все предприятия, производящие пищевую продукцию, обязаны внедрить на производстве систему ХАССП. Ее внедрение предусматривает разработку соответствующей документации, обучение и аттестацию персонала, оценку рисков и принятие мер, направленных на их минимизацию. Также должен осуществляться непрерывный контроль качества выпускаемых продуктов и корректировочные мероприятия.
ТР ЕАЭС № 022/2011
Документ содержит порядок и правила маркировки пищевой продукции. Перед выпуском на рынки товар должен быть промаркирован, чтобы потребитель мог ознакомиться с важными для него сведениями – составом продукта, пищевой и энергетической ценностью, сроком годности, условиями хранения, мерами предосторожности и другими. На этикетке должна быть предупредительная надпись о том, что злоупотребление спиртными напитками может причинить вред здоровью и вызвать алкогольную зависимость. После прохождения испытаний с положительным результатом, упаковка и этикетка товара маркируется единым знаком обращения «ЕАС»
ТР ЕАЭС № 029/2012
Данный регламент контролирует безопасность ароматизаторов, красителей и различных вкусовых добавок, которые могут быть использованы при изготовлении спиртных напитков.
Декларирование проводится по схемам, предназначенным для проверки:
- Серийного производства – предполагает экспертизу в лаборатории и проведение производственной проверки. Срок действия декларации составляет не больше пяти лет. На самый длительный срок декларацию можно получить, только при наличии сертифицированной СМК на предприятии.
- Выпуска партии товаров – схема предполагает только экспертизу образцов в лаборатории. Сроки действия не ограничиваются. Они определяются моментом полной реализации партии, однако, не должны превышать сроков годности продуктов.
Декларирование предусматривает, что ответственность за результаты исследований, качество и безопасность продукции несет заявитель. Он сам организовывает оценочные процедуры и предоставляет протокол испытаний в качестве доказательственной базы. После подтверждения полного соответствия товаров нормам и требованиям, установленным действующим законодательством, заявитель получает декларацию и регистрирует ее в реестре Росаккредитации с использованием электронной подписи.
Каждый предприниматель может дополнительно оформить добровольный сертификат на водку. В этом случае процедура проводится согласно нормативам профильного стандарта в одной из СДС, зарегистрированной в Росстандарте. Если подходящий ГОСТ отсутствует, производитель разрабатывает собственные Технические условия. Добровольный сертификат позволяет подчеркнуть исключительные свойства и особенности продукта. Он способствует повышению конкурентоспособности компании, увеличению рынка сбыта, объемов продаж.
Порядок оформления
Процедура оформления декларации и сертификата проводится поэтапно:
- Предприниматель подает заявку в сертификационный центр, подготавливает регистрационную документацию, подробную информацию о товаре и действующую НТД.
- Выбирается схема декларирования и/или сертификации.
- Производится отбор проб, они направляются в лабораторию на экспертизу.
- Проводятся оценочные процедуры.
- Составляется протокол испытаний.
- Эксперты принимают решение о выдаче разрешительной документации или об отказе в случае отклонения показателей от нормативов.
- Декларация регистрируется в ФСА, добровольный сертификат – в выбранной системе сертификации. Оригиналы выдаются заявителю.
